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6月2日上午，备受全区人民瞩目的铜川市耀州区第十八届人民代表大会第五次会议在宣传文化中心隆重开幕。

铜川市耀州区第十八届人民代表大会第五次会议是在巩固提升脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴的关键时期，召开的一次十分重要的会议，来自全区各条战线的人大代表汇聚在这里，履行宪法和法律赋予的职责，共谋耀州发展大计。”

大会主席台上，红旗鲜艳、国徽高悬，会场布置庄重简洁，会场气氛庄严热烈。

上午10时，区十八届人大五次会议隆重开幕。

大会主席团常务主席、区委书记杨宏伟，区人大常委会主任杨满收，区委副书记李江涛，区人大常委会副主任李艳、郝文战、董卫民、刘联朝在主席台前排就坐，区委副书记、区长张大军，区政协主席程晓儒在主席台前排就坐。区委常委向秋平、寇爱萍、刘峰，区人大常委会党组成员杨建科和大会主席团成员在主席台就座。本次大会应到代表178人，实到代表 157 人，符合法定人数。杨满收主持大会开幕式。

杨满收说：“ 现在，我宣布，铜川市耀州区第十八届人民代表大会第五次会议开幕，请全体起立，奏唱国歌......。”

张大军代表区人民政府向大会作工作报告。张大军说：“ 各位代表，现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见 。”

报告分四部分：一、2020年和“十三五”工作回顾；二、“十四五”经济社会发展目标任务；三、2021年奋斗目标和工作任务；四、进一步加强政府自身建设。

报告指出，2020年是极不平凡的一年，面对错综复杂形势、艰巨繁重任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在区委的坚强领导下，按照“系统化、特色化、品牌化”总要求，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行稳中向好，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，较好地完成了区十八届人大四次会议确定的各项目标任务。

一年来，区政府控疫情、稳增长，发展质效显著提升；补短板、强弱项，三大战役成效明显；抓建设、重管理，人居环境持续改善；优环境、蓄动能，改革开放不断深化；兜底线、织密网，基本民生保障有力；转作风、提效能，自身建设得到加强。

2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”顺利收官。五年来，我们坚持创新发展，动能转换实现新突破；坚持协调发展，城乡面貌发生新变化；坚持绿色发展，生态环境得到新改善；坚持开放发展，经济社会释放新活力；坚持共享发展，脱贫攻坚取得全面胜利。

报告第二部分指出，“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是耀州奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键时期。今后五年我们的奋斗目标是：争创全省“十强区”，实现“五个显著提升”。经济综合实力显著提升；百姓富裕程度显著提升；社会治理效能显著提升；改革开放水平显著提升；生态环境质量显著提升。

报告第三部分指出，2021年是“十四五”规划开局之年，也是耀州加快转型升级、推动高质量发展的关键之年。我们要紧紧围绕“十四五”发展总体思路目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真贯彻落实区委十五届九次全会安排，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持高质量发展主题，深化供给侧结构性改革主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，按照“系统化、特色化、品牌化”总要求，以“党旗领航勇赶超”活动为总抓手，深化拓展“2342”工程，聚力打造循环经济、数字经济两个发展集群，航天科技、绿色建材、文化旅游三个产业基地，装备制造承载区、新材料聚集区、军民融合先行区、中医康养核心区四个功能分区，实现乡村振兴、城镇建设创新突破，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，取得高质量发展新突破，确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写耀州新时代追赶超越新篇章。

全区经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长7%，服务业增加值增长8%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，地方财政收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，单位生产总值能耗、主要污染物排放完成市级下达的年度指标任务。

报告强调，围绕以上目标，区政府将着力做好六方面工作。一是聚焦高质量发展，加快构建现代产业体系。推动传统产业提质增效、集群化发展先进制造业、创新发展新兴产业、加快发展现代服务业。二是聚焦乡村振兴，优先发展农业农村。巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村建设行动、培育壮大现代农业、全面深化农村改革。三是聚焦协调发展，扎实推进新型城镇化。加快城市建设步伐、提升城市管理水平、大力发展镇域经济。四是聚焦生态环保，推动生态环境质量持续好转。加大污染防治力度、补齐生态环境短板、健全环境监管制度。五是聚焦改革创新，积极融入新发展格局。持续扩大开放合作、深入实施创新驱动、深化重点领域改革、优化提升营商环境。六是聚焦民生保障，不断提升群众生活品质。落实就业优先政策、提升区域教育品质、加快推进健康耀州、持续强化社会保障、繁荣发展文体事业、共建共享平安耀州。

报告第四部分是进一步加强政府自身建设，报告指出，将坚持政治引领、依法行政、担当作为、廉洁从政。深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦推进政府治理体系和治理能力现代化，着力转变政府职能，全面提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。

张大军最后说：“各位代表！使命重在担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，锐意进取、开拓创新，只争朝夕、奋发有为，为谱写耀州新时代追赶超越新篇章而努力奋斗！”

根据会议议程，大会审查铜川市耀州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要草案。审查铜川市耀州区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告。审查铜川市耀州区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告。通过了区十八届人大五次会议《选举办法（草案）》。

区政府组成人员、区政协委员及有关部门负责人列席大会。区委、区政协、区人武部、铜川新区的有关领导,历届离任的人大、政协的部分老干部应邀列席大会。

大会开幕之前，举行了预备会议，区委书记、大会临时党委书记杨宏伟出席，杨满收主持预备会。

来源：耀州区融媒体中心综合报道