摘要：山阳区打造城区发展新高地 巩固提升中心城区首位度奋力谱写“商旅居游总相宜”的美丽山阳新篇章2月22日焦作日报A06、A07版山阳区“十三五”成绩单■全国科技进步先进区■国家义务教育发展基本均衡区■国家级慢性病综合防控示范区■全国“七五”普法...
山阳区
打造城区发展新高地 巩固提升中心城区首位度
奋力谱写“商旅居游总相宜”的美丽山阳新篇章
2月22日焦作日报A06、A07版
山阳区“十三五”成绩单
■全国科技进步先进区
■国家义务教育发展基本均衡区
■国家级慢性病综合防控示范区
■全国“七五”普法中期先进县（市）区
■全国群众体育工作先进单位
■全国基层中医药工作先进单位
■全省最具投资价值先进区
■全省优秀金融生态区
■全省国企改革攻坚战先进单位
■全省社区治理和服务创新实验区
■全省养老服务社会化示范区
■全省免疫规划标准化建设先进区
■省级文化工作先进区
■省级食品安全示范区
■省级创业孵化基地
■特色商业区被评为省三星级服务业两区
北山治理成效显著。
核心提示
回顾“十三五”，高质量发展步履铿锵；展望“十四五”，奋进新征程豪情满怀！
“十三五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，山阳区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神以及中央、省、市各项决策部署，以建设“商旅居游总相宜”的美丽山阳为引领，坚持实事求是、知行合一，积极践行新发展理念，全面落实高质量要求，着眼强基础、增优势、惠民生，推动经济社会各项事业不断取得新成绩。
市委书记王小平到山阳区调研老旧小区改造工作。本报记者 刘璐 摄
特别是去年以来，山阳区牢固树立“急难险重见忠诚、长远大局看能力、制度程序显自律”的鲜明导向，充分发挥“党群360工作法”在联防联控、群防群治工作中的体制优势，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，努力在危机中育新机、于变局中开新局，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保“十三五”完美收官。
市委副书记、市长徐衣显到山阳区调研教育工作情况。本报记者 赵林峰 摄
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。新的一年，山阳区将始终坚持“务实创新、担当作为”工作主旋律，立足自身条件，突出发展特色，挖掘发展潜力，聚焦聚力打造城区发展新高地，持续巩固提升中心城区首位度，加快建设“商旅居游总相宜”的美丽山阳，全力推动转型升级，强力助推“精致城市、品质焦作”建设，确保“十四五”开好局、起好步，为助力我市争当河南在中部地区崛起中奋勇争先的主力军贡献山阳力量。
回顾“十三五”高质量发展步履铿锵
五年来，山阳区积极践行新发展理念，干成了一批补短板、打基础、蓄后劲、利长远的工作，解决了一批人民群众最急最忧最盼的问题，开创了山阳区综合实力提升最快、城区面貌变化最大、人民群众受益最多的历史时期，书写了无愧于山阳历史的发展业绩。
蓝天碧水映山阳。市太极体育中心鸟瞰图。
综合实力倍增提升。该区地区生产总值突破200亿元大关，是2015年的1.8倍，位居各城区第一位；一般公共预算收入由“十二五”末期的5.24亿元，增加至2020年年底的15.2亿元，是2015年的2.9倍，位居各城区第一位；在全省52个城区综合排名中，由2017年的第37位，跃居至2019年年底的第14位，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。
转型升级步伐加快。该区新增37家金融、类金融机构落户我区，全市六成以上的金融服务机构集聚山阳；楼宇经济、总部经济方兴未艾，税收上千万元的楼宇达到7家，“竖起来的产业园”建设不断增速；特色商业区综合排名由全省第80位跃升为第16位，成功晋级省“三星级”服务业“两区”；围绕“延链补链强链”，积极推进产业集聚区“二次创业”；全域旅游开足马力，恩州文化街区、黄龙山窑洞文化民俗村、巡返高端康养基地等项目加速建设，与卢亮沟智能共享户外出发营、承享生态园等串珠成线，形成近郊康养旅游新热点。
京东电器入驻山阳潮街。
改革红利持续释放。该区制定出台了《企业上市和挂牌交易奖补细则》等“优于江浙沪、引领中西部”的一系列招商优惠政策，对在主板、创业板、科创板挂牌的企业最高奖励2100万元，全国首屈一指；在全市首家推行“综合窗口无差别受理”模式，首创企业落地法人代表零见面审批制度，创造了焦作信产投2个月落地、东锅城发环保装备项目4个月落地的“山阳速度”，“审批更快、效率更高、服务更优”的山阳品牌更加响亮。
城区品质提档升级。该区强力推进以人为核心的新型城镇化，探索出一条可复制、可推广、全国领先的“政府主导、连片推进、科学规划，打包融资、对接央企、让利于民”的城中村改造“山阳模式”，先后完成14个村近500万平方米的大棚户区征迁工作，在南水北调干渠、中原路两侧腾出400余公顷黄金地块，为市、区高质量发展蓄积了长远发展后劲；主动谋划实施老旧小区改造提升工作，打造了丰收小区、云台小区等一大批精品楼院；筹资1.6亿元，启动12个村污水接入城市主管网工程，一步到位实施农村“厕所革命”，并持续开展农村人居环境整治，对农村实行市场化清扫保洁，群众生活品质不断提升。
城市道路干净整洁、秩序井然。
民生事业全面发展。该区累计民生支出超过36亿元，占一般公共预算支出的80%以上。新增就业超过2.1万人；深化“教育名区”战略，荣获河南省“教育信息化2.0示范区”称号，全市唯一；争取中央资金1.24亿元，启动南太行山水林田湖草生态保护修复工程；全面落实“河长制”，开展河湖“清四乱”，实现水清岸绿景美；新建23家社区日间照料中心和5个农村幸福院，34个社区和12个千人以上建制村率先实现养老服务全覆盖；成功创建全国慢性病综合防控示范区、全国社区中医药工作先进单位，获评全省免疫规划标准化建设先进区；公众安全感指数排名上升43位，居全市各城区第一位，群众获得感、安全感、幸福感持续提升。
干部队伍敢战能胜。该区仅用4个月时间完成涉及1600余户6200多人、搁置8年的南水北调绿化带征迁工作；南水北调苏蔺水厂建设项目1个月时间完成交地，为焦作人民早日喝上甜美丹江水作出了巨大贡献；一举完成中原路征迁，现已成为全市唯一贯通南北的大动脉；1个月时间完成中心城区7个城中村3908户210万平方米的征迁任务，在一项项急难险重任务中，以发展解决问题、以事业凝聚人心，锻造出了一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
城市建设品质持续提升。
2020年是山阳区发展史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，山阳区坚决贯彻落实中央、省、市关于疫情防控的各项决策部署，在全市率先扩大排查范围、率先前置流调关口、率先启用集中隔离、率先实施封闭管控、率先采用多种科技手段与发动群众排查相结合、率先对境外归来人员进行集中隔离，有力阻断疫情再输入和蔓延，为全市疫情防控工作作出了重大贡献。
在危机中育新机、于变局中开新局。该区研究出台了《工业企业节后复工生产疫情防控指导措施》《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业发展的十四条措施》等扶持政策，累计新增减税降费3.6亿元、提供各类信贷支持29.34亿元；牢固树立项目为王理念，在全市首创“云招商”模式，积极通过企业家协会、招商大使、省市贸促会等众多“以商招商、委托招商”途径，加大招商引资力度；建立“2+4”项目推进机制，32名县级干部分包服务125个重点项目，焦作数字生态产业园、阿里巴巴本地生活、品客网络等34家信息技术类、金融类企业落户山阳；进一步加快5G网络建设及应用，与中国移动、中国联通签署框架协议，谋划5G产业项目13个；全省首家京东电器城市旗舰店投入运行，月营业额突破5000万元；借助“三大改造”政策引导，先后吸引投资5亿元的国钛合金、投资5亿元的汉河电缆和投资2.2亿元的联盟卫材等优质企业退城进园，集聚区“二次创业”态势凸显。2020年，该区共签约项目46个，计划总投资375亿元，其中“三新一高”项目13个、超10亿元项目8个，泰美通航康养产业园项目、中海·佳纷天地等项目投资额均达15亿元，为打造城区经济社会高质量发展新高地赋入新动能。
战“疫”一线党旗红。
蓝图催人奋进，前景无限光明。山阳区将始终坚持以“不畏浮云遮望眼、乱云飞渡仍从容”的政治定力，以“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的坚韧不拔，以“不达目的不罢休、越是艰险越向前”的刚健勇毅，只争朝夕、不负韶华，为加快建设“商旅居游总相宜”美丽山阳，全面提升中心城区首位度谱写无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章！
展望“十四五”奋进新征程豪情满怀
全民参与城市创建。
“十四五”是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步期，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，加快经济社会高质量发展步伐意义重大。
山阳区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，主动把山阳发展放在国家和省、市战略大局中谋划推动，坚持知行合一、坚持以民为本，以开放的姿态解放思想、以实干的担当破解难题、以较真的劲头狠抓落实，奋力铸就首位之区、首创之区、首善之区，全面巩固提升中心城区首位度，加快建设“商旅居游总相宜”的美丽山阳，不断推动各项事业迈上新台阶，奋力争当焦作高质量发展的排头兵和加速领跑的“头号选手”。
老旧楼院改造一新。
铸就首位之区。以建设“高质量发展指标首位区”为统领，坚持实事求是、知行合一，大胆借鉴先进地区经验，向“空间”要资源、向“高度”要效益，依托数字信息区、高铁商务区、中心商务区，高标准、高起点打造竖起来的产业园；持续开展“引金入区”工程，大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融，打造金融总部经济；进一步提升壹里洋场、丹尼斯、京东电器旗舰店等消费载体，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级；利用好“一赛一节”、院（校）地合作等平台，更大范围、更宽领域、更深层次参与国内外经济合作，继续保持经济社会高质量发展全方位领先水平，担当焦作加速领跑的“头号选手”。
全域旅游发展迅速。
铸就首创之区。以建设“改革创新发展先行区”为引领，坚持向改革要动力、向创新要活力，不断打造更多山阳特色，推动发展优势转化为发展胜势、汇聚成发展强势。加快推进“证照分离”“证照联办”“多证合一”，完善政务服务好差评制度，推动“政府端菜”到“企业和群众点菜”的转向；加大对汉河电缆、东方锅炉、国钛合金等企业科技创新服务力度，积极培育一批拥有自主知识产权、核心技术和持续创新能力的创新型企业；加大人才引进工作力度，有针对性对接引进人才团队，出台引进人才福利保障政策，实现高层次人才加快集聚；持续提升科技创新综合体、企巢创业孵化器、创新创业大厦等载体功能，加快建设一批工程技术研究中心、企业技术研究中心和技术成果转化平台，不断培育壮大“专精特新”高科技企业。
人居环境持续改善。
铸就首善之区。以建设“宜居宜业宜游示范区”为目标，聚焦高质量发展需要、人民群众期盼，深化拓展“党群360工作法”，全面开展农村“五星创建”工作，全方位构建党群深度融合的社会治理体系；推行网格化、数字化、精细化管理，整合各类资源，推动数据共享，提高城市管理精准化和高效化水平；持续开展国土绿化提速行动，统筹推进廊道绿化、屋顶绿化、乡村绿化美化工程和“口袋公园”建设，全面完成山水林田湖草生态保护修复任务，擦亮高质量发展生态底色；整合山阳故城、药王国医等文化资源，与北部山水资源以及太极文化相结合，推动文化旅游、休闲康养融合发展；持续推进医养融合和养老机构提质工程，不断满足人民群众对美好生活的向往。
焦作日报全媒体记者 原文钊 报道
