摘要：近两年民航客运量发展变化情况（根据交通运输部发布的民航客运量数据制作）。4月29日，北京市宣布自4月30日零时起，将突发公共卫生事件应急响应级别由一级响应调整为二级响应，国内低风险地区进京出差、返京人员不再要求居家隔离14天，正在隔离观察的...
近两年民航客运量发展变化情况（根据交通运输部发布的民航客运量数据制作）。
4月29日，北京市宣布自4月30日零时起，将突发公共卫生事件应急响应级别由一级响应调整为二级响应，国内低风险地区进京出差、返京人员不再要求居家隔离14天，正在隔离观察的可以解除观察。据去哪儿平台数据显示，消息发布后的半小时内，该平台机票搜索量迅速攀升，北京出发机票预订量较上一时段暴涨15倍。消息发布后次日，A股航空股应声暴涨，国航、南航分别上涨5.84%和4.65%，华夏航空等个股涨停。这一系列连锁反应既是我国民航市场回弹的表现，亦不能排除炒作因素，通过数据分析可以发现，民航出行需求仍然比较低迷。
理性看待机票预订量暴涨
民航客运正在走出低谷。根据交通运输部发布数据显示，4月最后一周（4月24日至30日）民航客运量完成425.7万人次，环比上一周（368.6万人次）增长15.5%，但同比仍下降62.6%，恢复程度不到四成，仍处于超大幅度下降区间。横向比较看，4月，美国机场通过安检旅客人数328.7万人次，同比下降95%；韩国机场旅客吞吐量256.14万人次，同比下降75%。综观而言，当前民航客运正在走出低谷，但与正常水平相比还有较大差距，仍处于缓慢恢复过程。
机票预订量暴涨与低基数有较大关系。4月29日去哪儿平台北京出发机票预订量短时间内暴涨15倍，表面上看涨幅惊人，但实际上与前一时段超低基数有很大关系。比如，与国内疫情严重期间民航客运量低谷那一周（2月11日至17日）115万人次相比，4月最后一周客运量增长了2.7倍，但与去年同期相比，恢复程度还不到四成，即使有“五一”假期刺激，5月1日至5日恢复程度仍然不到四成。此外也不排除炒作因素。
机票预订量暴涨是需求长时间“压抑”后的暂时性爆发式释放。短期内暴涨的机票预订量，大多不是立即出行需求。交通运输部发布数据显示，4月30日民航客运量（76.0万人次）环比29日（66.3万人次）并没有如机票预定量那样同比例增长，只增长了14.6%，且五一假期日均客运量仅为63.2万人次，比4月29日甚至下降了4.7%。因此，4月29日暴涨的机票预订量既是需求长时间“压抑”后的暂时性爆发式释放，更是今后一段时间（未来1至2个月）出行计划在短时间内的集中提前释放，可持续性还有待观察。去哪儿平台数据显示，目前机票价格打折仍是主流，以北京至上海、广州、深圳等传统热门线路机票为例，5月中旬机票价格普遍在5折以下，其中至广州、深圳的折扣力度更大，80%左右航班折扣在3折以下，且票源充足，表明民航出行需求仍然比较低迷。
航空业发展仍面临严峻挑战
当前，国内疫情防控阻击战取得重大战略成果，但受疫情全球大流行影响，当前航空业发展仍面临严峻挑战，呈现“航空公司已经出现破产、股价短期内暴跌、发展前景不容乐观”的特点，具体来看：
——航空公司已经出现破产。据民航资源网统计，截至5月2日，英国最大的国内航线运营商Flybe、美国阿拉斯加州最大航空公司RavnAir、澳大利亚第二大航空公司维珍澳洲等9家航空公司已经破产或申请破产保护。在支线航空公司接连出现破产倒闭的同时，大型航空公司经营也困难重重，欧洲航空业领头羊汉莎航空每小时损失约100万欧元，表示不排除启动破产保护程序。亚太航空中心（CAPA）甚至预测，到5月底世界大多数航空公司将破产。
——航空公司股价短期内暴跌。从航空公司资本市场表现看，投资者普遍不看好，“股神”巴菲特已经清仓航空股，5月7日美国四大航空公司——美国航空、美联航、达美航空、西南航空股价较1月17日分别下跌66.3%、74.6%、64.8%和53.6%。从国内看，5月7日中国国航、南方航空股价较1月17日分别下跌25.1%和26.6%，明显高于同期上证指数6%左右的跌幅。
——发展前景不容乐观。当前，疫情仍在境外不断扩散蔓延，全球出行受限、航空出行需求急剧下滑，国际航空运输协会（IATA）预计，今年二、三、四季度全球航空运输需求同比分别下降82%、56%和33%，全年航空业损失高达3140亿美元。同时，4月IATA调查显示，今年一季度航空公司商业信心指数仅为14%、未来一年预期指数进一步降至6.5%，均远远低于50%的临界线。
从国内看，一季度我国航空公司共亏损336亿元，其中国航、南航、东航、海航、山航、吉祥航空、春秋航空、华夏航空等8家上市航空公司共亏损217亿元。
考虑到未来一个时期航空运输形势依然复杂严峻，预计我国航空公司经营状况短期内难以有效改善。对此，建议国家加快研究制定面向航空公司的一揽子扶持政策，加强部门间沟通，研究返还2019年航空公司缴纳的民航发展基金的可行性，明确今年初确定的免征航空公司民航发展基金的期限，建议至少到今年年底，及时引导企业预期。用好旅客缴纳的民航发展基金，研究扩大民航发展基金使用范围，重点用于帮助我国航空公司“活下去”。研究制定对航空公司进行注资的具体操作方案，明确注资范围、标准、额度及相应条件，全力帮助企业共克时艰、共渡难关。
（作者单位系交通运输部科学研究院）
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