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时间，是载今记往的刻度，也是衡量温情的尺度。

近年来，宜君县认真贯彻落实习近平总书记提出的“统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”的指示要求，兜底线、保基本、补短板、强弱项，统筹推进民生工程和社会事业全面发展。

兜牢民生底线 助力乡村振兴

今年以来，宜君县民政局全面贯彻落实市县关于防返贫监测帮扶及民政兜底成果巩固提升同乡村振兴有效衔接各项决策部署，高站位谋划社会救助工作，多举措凝聚困难群众救助合力，以乡村振兴为抓手统领民政事业高质量发展。

截至目前，宜君县新纳入农村低保户30户51人，特困供养14户15人、特殊儿童1户。全县共保障农村低保户1289户3151人，共发放402.15万元；特困供养567户585人，共发放132.1万元；特殊儿童27人，累计发放社会救助金6.996万元。同时不断完善救助制度，保障困难群众。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，宜君县将规范化、专业化、信息化、社会化贯穿社会救助工作全过程，通过入户走访、政务公开栏、发放宣传资料等方式把市县最新的社会救助政策普及到农户家中，提高群众政策知晓率，切实把政策宣传到每户困难家庭。

抓重点补短板 扎牢民生保障网

天下顺治在民富，天下和静在民乐。把经济发展成果更多地体现到改善民生上，是宜君县一以贯之的发展方向。

今年以来，宜君县不断加大民生投入，着力解决县城发展中的“堵点”和“盲点”，加快供水供热、雨污管网、垃圾处理等基础设施建设。进一步稳定和扩大就业，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，深入开展技能培训，加大创业扶持力度，动态消除零就业家庭，逐步提升就业质量。全面实现健身设施城乡全覆盖，基本满足居民出门步行5-10分钟即可参与健身锻炼的需求。强化文体和精神文明服务， 多次开展文化惠民活动，形成1馆多站的基层文化体系建设，有效整合场馆、设备、人员、经费、管理、服务等公共资源，实现公共文化三级网络共享共建。深化平安宜君、法治宜君建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强社会矛盾和风险隐患排查整治，完善立体化社会治安防控体系，形成共建共治共享社会治理格局。

一本民生账本，放在为政者心头；一串民生硕果，挂在百姓笑脸上。宜君县把民生小目标作为施政大方向，彰显了“以人民为中心”的理念，全力打造民生优先，幸福宜居的魅力山城。伴随着一项项民生工程的接力赛跑，一张多层次、广覆盖、立体式、全纵深的民生保障网在宜君日益形成。

老旧小区改造 应群众之所盼

“看起来美观，住起来舒服，跟以前相比，简直就是一个新小区”。10多年的老旧小区“华丽转身”，宜君县老百姓生活幸福指数大幅提升。

近年来，宜君县坚持把老旧小区改造作为一项重大的民生工程和发展工程。据了解，全县老旧小区共计20个，涉及90栋楼2573户，总建筑面积26.81万平方米。计划分别于2019年至2023年全面完成改造项目。2019年至2021年改造10个小区75栋。截至目前，已完成64栋楼体改造，建筑面积22.8万平方米，惠及住户2152户。现已完成2022年7个小区改造项目的申报工作，涉及12栋楼271户。2023年计划完成3个小区改造，涉及3栋楼150户。

在“十四五”期间，为提升居民生活品质，改善群众居住环境。宜君县加大对老旧小区改造力度，优先解决水、电、路、气、热等基础设施老化问题，重点解决严重影响居住安全和群众反映迫切、改造意愿强烈的问题，让老旧小区“旧貌换新颜”，居民过上“新生活”，目前改造项目已初见成效，大幅提升了居民的幸福指数。

走进宜君工行家属楼小区，经过改造，旧房子“新”起来，绿化带“靓”起来，真正从“脏、乱、差”变成“净、畅、美”。居民冯先生告诉记者，自从改造以来，小区的绿化更好了，看着这整洁舒适的环境，大家心里十分敞亮，日子越过越舒坦。

伴随着城市不断建设发展，老旧小区改造是长期持续性推进的工程。引导群众积极参与改造，健全完善老旧小区各类配套设施，补齐短板，优化功能，提升环境，在改造中充分激发群众参与热情，为新时代老旧小区改造工作深入开展奠定良好基础，确保老旧小区改造成为民心工程。

稳就业促发展 保就业促增收

今年以来，宜君县紧紧围绕“稳就业促发展，保就业促增收”的工作思路，坚持把就业创业作为头等大事来抓，强化“稳就业”“保就业”举措，做好制定政策、援企稳岗、大学生见习、岗位开发、创业担保贷款、社区工厂、技能培训、项目引进等工作，不断打好稳就业政策组合拳，织密兜牢民生保障网。

近年来，宜君县不断加大金融支持，为创业者提供资金扶持。针对全县各类人群创业的需求，积极为创业者提供政策服务和资金支持。截至目前，联合信合、邮储等金融机构发放创业担保贴息贷款2210万元，其中个人担保贴息贷款5户90万元，劳动密集型企业办理贴息贷款9户2120万元，带动112人实现就业，稳定就业37人。创业担保贷款发放涉及核桃加工、餐饮、种植、养殖、五金家电、服装销售等行业，有效解决了创业人员的融资难问题。同时不断积极培育建设社区工厂。坚持以社区工厂培育建设为抓手，创新思路，系统谋划，全力推进，实现劳动力就近就地就业。截至目前，今年新建社区工厂2家，分别是陕西东塬红农资科技有限公司社区工厂和宜君县五振农业投资开发有限公司社区工厂，累计建成社区工厂24家，吸纳劳动力就业696人次，其中脱贫劳动力就业184人次，月平均工资2600元左右，真正让群众成为社区工厂的参与者和受益者。

同时为确保高校毕业生就业。宜君扎实做好2022年青年就业见习工作，通过宣传政策、征集岗位、技能培训等措施，切实将青年见习工作落实落细，力促青年就业见习人员不断提升就业能力，尽快实现就业。截至目前，共征集见习单位28个，岗位168个，办理就业见习11人，拨付见习生活补贴42.12万元，为见习生购买人身意外伤害保险0.955万元，合计43.115万元。

今后的宜君，将继续全力保障和改善民生，用好“我为群众办实事”长效机制，扎实办好教育、就业、医疗、养老等民生实事。突出就业优先，推进大众创业，加快创业大厦、社区工厂、数字经济创新中心等建设，带动群众就业增收。全面提升医疗卫生服务水平，抓好常态化疫情防控措施落实，加强核酸检测、流调溯源、隔离管理、应急处突等能力建设，加快推进紧密型医共体建设，扎实做好“全国基层中医药示范县”创建、第三轮国家卫生县城复审和国家公共文化服务体系示范区复验工作。落实立德树人根本任务，积极推进职薪绩效改革、高层次教师引进、职业教育培训、校园设施提升、校外机构规范、创新驱动“六大提升行动”，努力办好人民满意的教育。强化兜底保障和医疗保障，加快县养老服务中心设施改造提升、农村社区服务中心及公益性公墓建设，扎实做好低收入家庭动态监测和救助帮扶工作，切实兜住兜牢基本民生保障底线。加快城市更新提升步伐，统筹推动城市空间格局结构优化、功能完善和品质提升，积极发展夜间经济，聚合城市资源和旅游要素，真正实现聚人聚力聚财促发展，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

记者：王歆浩

编辑：王婉尔