摘要：盛夏时节，耀州一派火热、忙碌的景象，古老的耀州城正悄然发生着变化.近年来，耀州区委、区政府立足区情，以耀州深厚的历史文化资源为出发点，提出“古城新城并进，区市错位发展，地域优势互补，传承传统文化，再现市井生活”的城市发展思路，依托耀州城先天...
盛夏时节，耀州一派火热、忙碌的景象，古老的耀州城正悄然发生着变化.
近年来，耀州区委、区政府立足区情，以耀州深厚的历史文化资源为出发点，提出“古城新城并进，区市错位发展，地域优势互补，传承传统文化，再现市井生活”的城市发展思路，依托耀州城先天优越的地理条件及深厚的文化资源，重点突出城市山水格局，将文化资源与城市建设相融合，倾力打造锦阳新城和耀州古城，以进一步改善城市面貌，提升城市建设水平，力争打造一座“有山有水有文化”的现代城市。随着耀州区近几年招商引资力度的不断加大，重点项目持续落地成功，耀州古城已现雏形，新城初具规模。
耀州古城焕发新貌
耀州城内现存古迹遗址众多，如神德寺塔、文庙、古槐树、古城墙遗址及明清时期古宅院落等，目前古城格局尚存，城市肌理清晰，城区四面环山，漆、沮两河穿城而过，独特的自然山水格局在北方地区实属罕见。为了进一步保护耀州城内现存的古迹遗址，使古城建设更加科学合理，在古城建设初期，耀州区在全国范围内公开征集《耀州古城概念设计方案》，经过初步筛选，上海同济、长安大学等国内四家知名设计单位参与到耀州古城前期规划设计工作中来。在实地踏勘、分析论证的基础上，四家设计单位发挥各自所长，形成了不同的古城规划方案。经耀州区召开专家论证，长安大学城市规划设计研究院的设计方案尊重城市发展肌理及现状条件，能体现耀州历史文化元素，并确定由长安大学城市规划设计研究院与深圳市建筑设计研究总院联合编制《耀州古城城市设计及导则》，用于进一步指导古城建设，控制古城整体风貌特色。
耀州古城规划范围包括药王路以南片区及神德寺公园片区，分为控制区、建设区及核心区。其中风貌控制区分为两片区，合计占地222公顷。片区一东起漆水河，西至沮河，南起210国道，北至药王路，控制范围内占地201公顷。片区二为神德寺片区，西起步寿路，东至210国道，南起塔坡路，北至槐林村，占地约21公顷。风貌建设区为原古城墙范围，东起文营路东，西至体育场西，南起南街幼儿园，北至北门巷，占地约80公顷。风貌核心区分为两核，核心一为四大巷范围内用地，占地31公顷;核心二为神德寺塔文物保护规划中确定的规划核心用地，占地15公顷;两核合计占地46公顷。
商业氛围愈显浓厚。时代商城片区复古升级改造拉开了耀州古城建设的大幕;永乐北坊传统步行街改造已取得明显效果，街道两侧建筑立面及屋顶以关中民居建筑风格为主，商业氛围浓厚，已成为古城建设的亮点所在。花园饭店片区位于耀州城市商业核心圈，项目总投资2.5亿元，总建筑面积约8.6万平方米，包括酒店、写字楼及住宅楼建设，目前酒店、住宅主体已建成，写字楼基坑开挖已完成。永乐城市广场总投资3亿元，总建筑面积约7.5万平方米，目前住宅楼主体已建成正大商业文化广场紧邻文庙，总投资3.6亿元，总建筑面积约8.6万平方米，目前正在进行商业部分基坑开挖。耀州城市中央广场位于永安广场南侧，西区总投资约9000万元，总建筑面积约4.2万平方米，目前写字楼正在进行2层主体施工，商铺正在进行地下柱网施工。白桦国际位于城市中心区，总投资约3.47亿元，总建筑面积约11.7万平方米，目前已完成基坑开挖。
住房建设稳步推进。德馨佳苑位于塔坡路南侧，一期规划总建筑面积约16万平方米，建成后可满足1084户群众居住，目前2#楼、3#楼正在进行桩基施工。五台安置区总建筑面积约26.7万平方米，建成后可满足2691户群众居住，目前3栋住宅已封顶，河滨2#建至第5层，林园1#建至第19层，毓兴1#建至第20层。
公共设施不断完善。神德寺公园总占地面积约15公顷，总建筑面积约6.3万平方米，主要利用塔、经文、舍利三者合一的得天独厚的历史文化资源，将其建成一座集旅游观光、历史教育、文化休闲、体育健身等多位一体的城市综合性公园。重点包括步寿大道、舍利塔区、左右佛文化区、藏经楼区(即金光圣轮)、神德寺塔、修持区、观光区、神德寺禅院、居住区、餐饮区等特色建设板块。目前妙法院正在进行二层粉刷;流翠台开始内粉刷;舍利塔进行桩基施工;禅院进行土方开挖。
此外，天宝路步行街改造已基本完成，街道两侧建筑立面、入口牌楼标志、地面石材及路灯等设施，无不彰显出古色古香的古城街道氛围;著名建筑学家梁思成林徽因故居—西仓巷11号古民居，总面积约293平方米，布局为典型三进式四合院，其改造不仅是对耀州古民居保护，也是对历史文化的传承，对外开放后，吸引了不少周边游客前来观赏，并获得较高评价。南北大街牌坊分别建于原古城南北门附近，目前已完成建设，这不仅是对耀州城历史发展的尊重，也可让我们睹物思城，重温古耀州的辉煌。
生态宜居锦阳新城
根据耀州区确定的“东改、西连、南治、北扩、中疏”的发展思路，锦阳新城作为城市北拓的重要区域，其开发建设是疏散古城人口密度、合理布局城市用地功能的实质举措。长安大学城市规划设计研究院根据耀州区城市发展现状，经过实地踏勘、研究分析，编制了《锦阳新城控制性详细规划》，用于指导新城的开发建设。锦阳新城将以城市住宅建设为重点，达到现代商业和文化社区共存，交通系统便捷、安全、高效，公共服务设施和市政设施完善的建设目标，使之成为聚集商业氛围，有内涵和凝聚力的商业社区。
锦阳新城南起华原路，北至锦阳街道，东临步寿原下，西至梅七铁路，总面积约3.43平方公里。其功能定位是打造耀州区城市副中心，依托沮河百米风情廊道建设高尚新城。陕西同济土木建设设计有限公司在控规的基础上编制了《锦阳新城核心组团修建性详细规划》，核心组团西连沮河、东接步寿塬、南起华原路，北至210国道(新线)，占地约707亩，规划形成东西向连贯的景观轴带，连接步寿塬与沮河风情廊道，目的在于提升组团内整体环境品质，打造新城景观核心。
住区建设强势起步。林园小区保障房总建筑面积4.8万平方米，目前主体建设已完工，正在进行室内水电安装工作，预计于今年底交付使用，建成后可解决621户中低收入人群住房困难问题。锦阳新城核心组团住宅小区总建筑23.4万平方米，建成后可满足1480户群众居住，对降低耀州古城内人口密度，改善居住环境具有重要意义。锦阳佳苑总建筑面积约20.7万平方米，目前正在进行前期方案报批，预计年内开工建设，建成后可解决西北耐火材料厂1365户职工居住问题，对带动锦阳新城发展具有推动作用。
服务设施前景可佳。耀州区人民医院新址总占地3.65公顷，总投资3.5亿元，总建筑面积约5.1万平方米，目前已完成建设，预计年底投入使用。创业大厦位于锦阳新城核心组团正中心，其建设可极大地带动周边地块开发，并可促进耀州区经济转型发展;文化艺术中心正在进行基坑开挖。法检两院技术用房主体已封顶，正在进行室内水电安装等。
路网格局不断健全。路网建设作为核心组团发展的前提，也是完善城市基础设施建设，改善新城内交通条件的必然举措。目前，正在进行东西二路雨污水管道的埋设，南北二路雨污水管道埋设及综合管廊施工，东西三路管道设施完善，锦阳路综合管廊开挖。
在全市建设全国知名休闲养生城市的目标下，随着中省市对药王山景区建设支持力度的不断加大，耀州区在铜川南市区的地位日趋凸显，耀州城将与药王山景区、铜川新区建设相辅相成，相得益彰，文化传承与经济转型发展一脉相承，一座历久弥新的耀州古城与生态宜居的锦阳新城将展现在我们面前。
编辑：刘艺玲
