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时序更替，华章日新。

2019年是新中国成立70周年，对于耀州来说同样不平凡。

这一年，压力前所未有。脱贫攻坚、乡村振兴、安全稳定……关乎大局、影响长远的工作一项接一项，攻坚克难的战役一战接一战。

这一年，奋斗令人感动。凝聚合力、尽锐出战脱贫摘帽，坚持稳中求进，精准定向施策……耀州人以追梦人的姿态一起拼搏、一起奋斗。

这一年，成绩硕果累累。耀州生产总值增长6.5%，地方财政收入增长7.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%。一大批贫困群众告别土旧危房，迁入新居。村村都是水泥路，上班就在家门口，家家户户有了自来水，以前的看病贵、上学难等老问题不用发愁了……

在耀州区伊凯文加工制造有限公司内，工人在制作外贸箱包 刘潇 摄

不让一名群众在奔向小康的路上掉队

2019年顺利摘掉贫困县帽子

“脱贫有多难，我们就有多拼，坚决不让一名群众在奔向小康的路上掉队！”小丘镇白瓜村驻村第一书记杨哲说，“贫困户家里的事，就是我们自己的事，我们要用心化贫解困，决不辜负党和国家的号召。”

耀州区坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务、一号工程和最大的发展机遇，以系统化的思维来谋划、推进脱贫攻坚工作，全区上下尽锐出战，37名区级领导包抓66个贫困村，422名驻村工作队员扎根一线，3281名干部结对帮扶7837户贫困户，形成了区镇村三级书记抓脱贫、党员干部齐上阵的攻坚体系。

照金北梁小学 石铜钢摄影

紧扣“两不愁三保障”和贫困退出标准，围绕“三个着力”，聚焦“六个精准”，实施“十大工程”，实施“3+X”农业特色产业工程，新增鲜干果1.5万亩、奶山羊和肉羊达到7.9万只，肉兔年出栏300万只，带动贫困群众4200余户。

蔬菜种植面积达到2万亩，中药材种植面积达到8万亩，香菇年出棒量达到300万棒，带动贫困群众1500余户。54个村级光伏电站并网发电。深度贫困村产业发展“五个一”工程实现全覆盖。

鸿伟兔业肉兔养殖基地

培育龙头企业15家，新增社区工厂17家，建成村级集体经济和互助资金组织197个，认定就业扶贫和创业孵化基地11个。

全面完成旧宅基地腾退任务，“家园行动”惠及群众773户，易地扶贫搬迁入住率达到100%，2537户8090名群众圆了安居梦。新修改造通村通组路81公里，通村公路硬化率达到100%。

实施安全饮水工程27处，累计建成113处，全面解决农村人口安全饮水问题，58个贫困村标准化卫生室建成投用。教育、健康、生态、兜底保障等政策全面落实。东耀扶贫协作不断深化。

“八星励志”，激发领导贫困群众的内生动力，发挥养殖特长，入股养殖合作社，开启了脱贫致富新征程

创新推行“八星励志”扶贫扶志活动，并与爱心超市、“八星励志”扶贫扶志奖励资金、“446”扶贫微宣传模式结合，培育出了海浪、李战文、崔普选等400余名励志典型，先后被《人民日报》、新华社、中央电视台等媒体广泛报道，全省扶贫扶志现场推进会在耀州区召开。

截止2019年，耀州区累计实现6218户20549人脱贫、58个贫困村退出，贫困发生率降至0.72%。先后被评为全省扶贫绩效考核优秀区、全市脱贫攻坚工作先进区，连续三年荣获全省扶贫资金绩效考核A级等次，探索推出的“八星励志”扶贫扶志、攻克深贫“五个一”和满意度提升“261”做法得到各级充分肯定。2019年顺利摘掉了贫困县帽子。

董家河循环经济产业园美鑫电厂，赵军强摄影

经济发展在定向施策中稳中有进

产业结构不断优化

耀州区不断加强农业生产，2019年粮食总产量稳定在8万吨以上。现代农业园区达到29个，入园企业52家，实现产值4.5亿元。海升、陕果、高塬、华原、绿岭等果业龙头企业提质增效，优质果品示范园达到6个，标准化苗木繁育基地面积达到6000亩，海升果品商品化处理及贮藏保鲜库、陕果现代果业科技文化主题园等项目加快推进。

投资1.1亿元建成奶山羊、肉羊规模化养殖场18个，实施设施农业项目7个。大力推动工业稳增长，通过“地上补地下”支持现有洗选煤企业扩量升级，弥补白石崖煤矿去产能90万吨影响，保持煤炭行业生产稳定，精洗煤产量增长150%；水泥、熟料、电解铝等主要工业品产量分别增长5%、17%和156%；新增规模以上工业企业7家，工业投资增长63%；预计规模以上工业增加值增长7.5%。

扎实推进国家全域旅游示范区创建工作，溪山逸居酒店建成投运，照金红色旅游三期、溪山胜境景区等项目加快推进，全年接待游客1097万人次，实现旅游综合收入68亿元。大数据产业交易额突破100亿元。

社会消费品零售总额增长9%，服务业增加值占GDP比重40%，三次产业结构不断优化。

北梁村光伏电站总占地23亩，总装机容量495.9千瓦，覆盖全村119户贫困户，1-8月总发电50余万度，发电收入近20万元

项目建设在转型升级中提质增效

齐头并进实现高质量发展

全力推进“2342”工程，100个重点项目完成投资85亿元。董家河循环经济产业园产值突破60亿元，美鑫铝镁合金、特必克摩擦片、文达汽车零部件等项目建成试产，冶坪煤矿基本建成，铭帝集团总部落户耀州。

装配建材产业园加快发展，金隅冀东、尧柏两条日产万吨水泥生产线和华腾纳米碳酸钙三期等项目加快推进。

民营经济扶贫产业园实现突破，3.5万平方米标准化厂房基本建成，基础设施全面开工，全市首家整车制造项目辕点新能源商用车正式入驻，正安恒大专用车产业园项目落户园区。

关庄镇麻子村集中安置点

关庄物流扶贫产业园基础设施不断完善，高塬果业万吨冷库建成投用。特色小镇加快推进，照金镇、小丘镇分别入选中国最佳旅游小镇和全省农村特色产业小镇，董家河镇被列入全省跟踪指导考核市级重点镇。

药王大健康产业园中医技能培训学校投入运营，游客服务中心建成开放，养生文化体验中心基本建成，药王山景区被评为省级中医药健康旅游示范基地。

耀州区大数据产业园，赵军强摄影

大数据产业园创业大厦投入使用，人工智能制造基地机器人生产线建成试产，入园企业达到45家，交易额同比增长455%，成为2019年度数字陕西建设优秀成果和最佳实践案例，园区企业铜人科技在2019年世界教育机器人大赛中获得冠军，摩贝公司在美国纳斯达克成功上市。上海“飞地园区”正式开园运营。

摘掉了穷帽子，搬进了新房子，办起了小餐馆 ，照金镇照金村贫困户张耀军夫妇开启了新的甜蜜生活

城乡建设在提升品质中展露新颜

创和谐社区 建幸福家园

北城国际对外开放，聚锦园小区、城市中心广场、药王山迎宾路建成投用，董家河迎宾南路完成绿化工程，碧桂园锦阳学府、210国道至锦阳新城连接线等项目进展顺利，香樟路、永安南路、棚户区和老旧小区改造提升等项目加快推进。

新建、改造城市绿地4万平方米，新增天然气用户2562户，城区生活垃圾无害化处理率达到96%，天宝小区被授予全省“和谐社区 幸福家园”荣誉称号。

移民搬迁后芋园村五峰组群众居住的新房子

深入推进农村人居环境整治，完成污水处理厂维护提升工程3个、小型水利维修养护工程85个、户厕改造1937户，成功创建关庄—道东美丽乡村示范片区和21个美丽乡村示范村，马咀村连续两年荣获“中国美丽乡村百佳范例村”称号，道东村入选2019年陕西省美丽宜居示范村。

总投资2.7亿元的52公里县乡公路建成通车。改造提升标准化农贸市场3个，打造永安北路严管样板街，城市主要道路机械化清扫率达到100%，窗口单位无障碍设施实现全覆盖，城市管理水平不断提升。

苏陕扶贫协作结金果。盐城东台市的“甜蛋蛋”成了耀州区的“钱串串”

生态环境在狠抓整改中持续改善

生态耀州成为一张靓丽名片

山水林田湖一二三道沟废弃矿山治理、秀房河薛家寨段生态保护修复等项目全面建成，沮河下游流域生态保护修复、孙塬镇废弃矿山治理等项目基本完工，浊峪河流域、沮河上游生态保护修复等项目加快推进，出境断面水质持续好转。

恢复治理矿山面积547亩，扎实开展违建别墅清查整治工作。整治提升重点涉气工业企业41家，完成清洁能源替代2.36万户，淘汰高排放老旧机动车1420辆，取缔“散乱污”企业17家，燃煤锅炉实现清零。环境空气自动监测站实现全覆盖，空气质量优良天数253天。

着力推进农业面源污染综合治理，秸秆综合利用率达到90%。积极开展省级森林城市创建工作，全年完成重点区域绿化3.9万亩。朱鹮种群数量达到147只，成为生态耀州的一张靓丽名片。

小丘苹果喜获丰收 程康 摄

民生事业在共建共享中更加美好

公众安全感、满意率位居全省前列

全年民生支出17.8亿元。发放创业担保贷款3035万元，农村劳动力转移就业2万人，城镇登记失业率3.2%。北梁红军小学改扩建工程建成投用，北街小学、塔坡小学加入全国红军小学，普惠性幼儿园占比86.8%，耀州中学晋级省级示范高中，本科上线率继续保持全市领先。

区孙思邈中医院、卫生监督所、疾控中心、妇幼保健院新址全面建成，中心养护院加快建设，中心敬老院在全市率先实现公建民营；区人民医院成功创建“二甲”，被确定为省级现代医院管理制度试点单位；新增中医堂8个，我区荣获“全国基层中医药工作先进单位”称号。

按照“订单式”培训工作安排，区扶贫局邀请东台市蔬菜站副站长、推广研究员，区果业局技术专家来到照金镇，集中对照金镇代子、尖坪、梨树、照金、芋园5个村60余人开展大棚蔬菜种植技能培训

设立退役军人关爱基金，发放各类优抚资金2000余万元。区融媒体中心建成运行，“两馆一站一中心”免费服务群众10万余人次，免费发放旅游门票46.3万套，开展群众文化活动1700余场次。全国文明城市创建首年测评位居全市第一，公众安全感、满意率位居全省前列。

鞍马犹未歇，战鼓又催征。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。耀州紧抓疫情防控向好态势，巩固防控战果，努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务，认真践行“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，以“系统化、特色化、品牌化”为总要求，以“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动为总抓手，紧扣发展“三个经济”，大力推进“2342”工程，坚决打好三大攻坚战，推动高质量发展，在新时代各项工作中取得新气象新作为奋力谱写耀州新时代追赶超越新篇章，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

文/朱云 图/石铜钢 寇飞

（CJ)