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7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）后，铜川市耀州区委、区政府站在“两个维护”的高度，统筹安排，积极行动，迅速落实中央决策部署和省市安排，强力推进学校作业管理和课后服务，深化校外培训机构治理，全力推进双减工作，促进学生全面发展、健康成长，取得了初步成效。

　　一是加强领导、迅速行动，统筹推进“双减”工作。“双减”意见颁布后，耀州区委、区政府高度重视，多次召开会议研究部署贯彻落实工作。及时成立铜川市耀州区“双减”工作领导小组，成立工作专班，召开全区“双减”工作推进会，明确相关成员单位工作职责，为推动“双减”落地落实提供了有力保障。区教科体局率先行动，及时组织召开各层次会议，学习传达中央和省市教育部门会议精神，研究贯彻落实工作。按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的工作思路，开学前制定印发了《耀州区中小学统筹推进“双减”工作实施方案》，召开了统筹推进中小学“双减”工作会议，将全面实施课后服务、扎实做好“五项管理”、整治校外培训机构、规范民办义务教育管理等工作整体安排、统筹推进。

　　二是强化措施、加强指导，大力推动校内减负增效。在上学期城区学校开展课后服务的基础上，按照“一校一案”要求，经过暑期充分准备，全区42所义务教育阶段学校秋季开学已实现课后服务全覆盖。开学以来，区教科体局先后安排两次“双减”专项督查，深入全区中小学进行全面督查指导，有效促进了学校“双减”工作的开展。在作业管理方面，各中小学结合实际出台作业管理细则、建立作业公示制度，全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。各校普遍按照年级组统筹、学科组统筹或者班主任统筹等办法，严格控制学生作业时间。全区各中小学广大教师均能认真批改作业，做到全收全批，及时反馈。区教研室利用开听评课、开展教研活动、开展作业管理和设计优秀案例征集评选活动等方式，指导基层学校和教师的作业设计。在课后服务方面，各校严格按照“5+2”模式推行课后服务，结合各自实际，制定“一校一案”。丰富多彩的“第二课堂”陶冶了学生情操、激发了学习兴趣，促进了全面发展。按照开展课后服务的政策要求，42所义务教育学校今年秋季开学后全部开展课后服务。课后服务参与学生11214人，占应参与学生11891的94.3%。

　　三是严格标准、规范引领，不断规范校外培训行为。6月底，耀州区教科体局联合卫健、公安等部门对全区校外培训机构安全进行了一次全面细致排查，摸清了全区校外培训机构现状，下发整改意见书，督促逐项落实整改，全区涉及机构共投入整改资金11.38万元，及时排除了安全隐患。“双减”意见出台后，严格贯彻执行“校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训”等有关规定，引导各机构不断规范办学行为。根据省市教育行政部门通知要求，8月5日我局下发《通知》，全面叫停义务教育阶段学科类校外培训机构暑期培训，并要求8月13日前稳妥做好退费等相关工作。陆续关停15家非学科类校外培训机构，全区37家校外培训机构全部暂停运行，按照相关要求做好规范转型工作。区教科体局等四部门联合转发《市教育局等四部门关于强化校外培训机构规范管理的通知》，不再审批新的面向义务教育阶段学生、学龄前儿童和普通高中学生的学科类校外培训机构。

　　四是全面排查、分类治理，扎实开展专项治理行动。区政府召开了全区校外培训机构专项治理工作联席会，印发《铜川市耀州区校外培训机构专项治理工作实施方案》，制定了校外培训专项治理的时间表、任务图，夯实了相关成员单位的工作职责。经过集中摸排，结合各机构实际，制定了分类治理方案，根据办学意向，结合我区实际，将义务教育学科类机构分为：非营利性学科类机构修改章程、完善制度后继续办学；营利性学科类机构转型为非营利性学科类机构后方可恢复培训；义务教育学科类机构转型为非学科类机构后继续办学和终止办学等情况。组织区民政、市场监管、行政审批局等有关部门开展多次联合执法检查，对无证无照违规办学、“营转非”、“转型发展”等不同类型培训机构进行检查执法和现场督导。共取缔无证办学机构2所，终止5所机构（含2所非营利性机构）办学资格，转型为非学科类机构1所，完成学科类机构注销1所。本报记者 王吉友

责任编辑：安心 审核：杨勇

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