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铜川市王益区人民政府公示公告

根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，现将《铜川市王益区村庄布局规划》（2020-2035）（以下简称《规划》）予以公示，广泛征询社会各界意见。如对《规划》有意见，请于公告之日起30日内，将意见反馈至公告单位或监督单位。

利害关系人如有意见，请于公告结束之日起5个工作日内向公告单位提交书面意见或听证申请以及相关证明材料。逾期未提出的，视为放弃上述权利。

本公告同时在铜川日报、铜川市王益区人民政府网站发布，附图可在王益区方舟广场规划公示栏查阅。

一、规划范围

本次规划范围为铜川市王益区城镇建成区以外的乡村区域，包含黄堡镇、王益街道以及王家河街道，共涉及26个行政村。

二、规划期限

规划期限为2020-2035年，近期2020-2025，远期2026-2035，远景展望至本世纪中叶。

三、总体目标

为深入贯彻落实乡村振兴战略，保证王益区村镇建设合理有秩推进，全面落实《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《农村人居环境整治三年行动方案》部署和全国实施乡村振兴战略工作推进会议要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，促进城乡统筹协调发展和人居环境整治，集约、节约资源利用，提高土地使用，保护生态环境，传承历史文化，依据相关法律法规、技术标准等文件编制本规划。

四、区域概况

区域内农田耕地分布较广，农业产业发展潜力大；城镇化水平较高，农村常住人口呈逐年下降趋势；经济总量逐年递增，经济增长趋于平稳；区域交通便捷通达，对外联系方式多样；历史文化悠久，文化底蕴丰富多彩；区域旅游资源价值影响深远，非物质文化遗产分布广泛；村庄数量较多，村庄分布不均衡；传统村貌特色鲜明，内涵建设有待提升。

五、村庄分级

规划将王益区乡村等级体系按照“中心村——特色村——基层村”的城镇等级结构分级，至规划期末，镇域内建成8个中心村、9个特色村、9个基层村的乡村等级结构。

六、村庄分类

根据村庄分类的原则与标准和村庄资源禀赋、区位条件、经济状况、传统历史、人文底蕴及群众意愿，以已编制的村庄布点规划和村庄规划为基础，以及征求了各镇街对村庄分类的意见，规划形成集聚提升类村庄8个、城郊融合类9个、特色保护类9个。

1、集聚提升类发展指引：需要科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升；可以集中建设农村居住社区，配置较为完善的公共设施与基础设施。

2、特色保护类发展指引：保持村庄的完整性、真实性和延续性。保护村庄的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境，全面保护文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑

3、城郊融合类发展指引：在保障生产生活基础上，逐步引导村民城镇化，配套完善的基础设施和公共服务设施，提高整体居住质量，建设改造标准逐渐向城市接近；推动与城镇水、电、路、信息等基础设施的互联互通。

七、村庄产业发展类型

村庄产业发展应依据区域产业发展布局规划，发挥村庄现有资源条件，明确村庄的主导产业。将王益区村庄产业发展划分为商贸型、工贸型、种植业型、养殖业型类型、旅游型等。

八、乡村空间用途管制

以“三区三线”划定为基础，以三生融合为前提，明确乡村生活空间的发展边界，划定乡村居民点的管控边界，对乡村建设用地总量和布局进行管控。

九、公共服务设施规划

乡村公共服务设施的配置应满足公平均等的配置原则，配置过程中应优先从使用者的角度考虑居民日常使用需求和出行特征，并且从本地实际出发，充分考虑当地建设规模、人口密度、已建设施等因素合理配置，以《陕西省村庄规划编制导则》为技术依据，并参照相关规划，提出基本生活圈的公服配置内容，通过合理划定生活圈，最终共形成15个一次生活圈，11个基础生活圈。

十、基础设施规划

1、道路：村庄主要道路宽度7~9米；村庄次要道路宽度4~6米；宅间道路宽度3~3.5米；建筑退让应满足管道铺设、绿化及日照间距等要求。

2、给排水：农村自来水普及率达到90%以上，集中供水率稳定在92%以上，排水采用集中与分散处理相结合模式。距离镇驻地较近、具备接入条件的村庄，污水接入城镇统一处理。远离城镇、分布较为集中的村庄群，村域联建集中处理设施。远离镇驻地、位置独立的村庄单村处理。

3、电力电信：积极推进农村电网改造升级工作。通信网络采用有线与无线多种接入方式。推进乡村有线电视、广播网络全面覆盖。

4、热力燃气：结合乡村地区实际清洁供暖工作的要求，主要采用天然气能供暖、其他清洁能源供暖、清洁燃料供暖等供暖方式。加快城乡燃气协调发展，推动燃气公共服务均等化。

十一、环保环卫规划

按照“户分类、村收集、街办（镇）转运、区处理”的处理模式，普遍推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，根据各村实际配备垃圾箱，做好垃圾处理规划和填埋场建设，完成村级垃圾转运设施建设，建立生活垃圾收运体制。禁止直接焚烧和露天堆放垃圾，开展非正规垃圾堆放点排查整治。

十二、综合防灾规划

1、抗震规划：规划将小学、幼儿园、敬老院、医疗和市政供应设施等作为抗震重点防护目标。

2、防洪工程规划：严格加强河道管理，严禁在河床内乱采乱挖及倾倒垃圾杂物，对防洪堤段进行全面清淤，清障以减低洪水位。严禁侵占河床及在河床内修建碍洪性建、构筑物。

3、防地质灾害工程规划：王益区地质灾害主要是滑坡和泥石流，凡地处泥石流和滑坡地带的村镇，应根据工程地质和水文、气象等情况对规划用地范围内的斜坡稳定性进行分析、评价。

4、消防工程规划：在街办（镇）防灾指挥中心设119报警服务台，设置火警电话线路不少于两对，街道消防站与铜川市消防站及镇区供水、供电、供气等部门要建立消防通信网络

特此公告。

公告单位：铜川市王益区人民政府

电 话：0919-2188139

传 真：0919-2188139

邮 箱：wyghfj0919@163.com

铜川市王益区人民政府

2021年12月3日

来源：王益政府网 先声铜川